ຂໍ້ຄິດ: ການພັດທະນາ ໃນລາວ

ຖ້າເຮົາອ່ານປະຫວັດຂອງການພັດທະນາຂອງແຕ່ລະປະເທດ ເຮົາຈະຮູ້ວ່າການພັດທະນາທີ່ໝັ້ນຄົງ ແມ່ນເລິ່ມຈາກການສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານຄົມມະນາຄົມບໍ່ ວ່າຈະເປັນຖະໜົນຫົນທາງ, ທາງລົດໄຟ, ທ່າເຮືອ, ເດີ່ນບິນ ແລະອື່ນໆ...  ເພາະການສ້າງລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງດັ່ງ ກ່າວຄືຈຸດເລິ່ມຕົ້ນຂອງການສ້າງຊົນຊັ້ນກາງ.  ຊົນຊັ້ນອາຊີບ ຫລື middle class.  ເຊິ່ງທຸກສັງຄົມຈໍາເປັນຕ້ອງມີ.  ເພາະຊົນຊັ້ນນີ້ຄືກະດູກສັນຫລັງຂອງຊາດອັນແທ້ຈິງທີ່ສາມາດນໍາພາ ປະເທດຊາດເຂົ້າສູ່ຂັ້ນພັດທະນາຖາວອນໄດ້.  ແຕ່ຕາມສັງເກດ, ການສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນລາວ ແຕ່ລະໂຄງການໃຫຍ່ໆ, ແມ່ນເປັນການສ້າງລາຍຮັບໃຫ້ກັບແຮງງານຕ່າງຊາດຫລາຍກວ່າລາວ. ເພາະລາວເຮົາຍັງຂາດສີມືແຮງງານ. ນອກນັ້ນຍັງຂາດແຮງງານທົ່ວໄປອີກ.  ບັນຫາດັ່ງກ່າວຈະເຮັດໃຫ້ສັງຄົມລາວຂາດສັງຄົມຊົນຊັ້ນກາງເປັນເສົາ ຫລັກໃນການພັດທະນາປະເທດໃຫ້ໄດ້ຕາມຄາດໝາຍ. 

ຈະສັງເກດແຕ່ລະປີຈະມີໂຄງການຍັກໃຫຍ່ລະດັບພັນລ້ານໃນລາວ, ແຕ່ລາຍຮັບແມ່ນຕົກຢູ່ກັບແຮງງານຕ່າງຊາດເກືອບເວົ້າໄດ້ວ່າປະມານ 70%  ແລະລາວເຮົາອາດພຽງແຕ່ 20-30% .  ສ່ວນຫລາຍກໍເປັນລາຍຮັບຕໍ່າ.   ບັນຫານີ້ທາງການເພິ່ນກໍອາດເຂົ້າໃຈດີ ແລະກໍກໍາລັງເລັ່ງລັດຕັດຕອນ, ພະຍາຍາມສ້າງສີມືແຮງງານລາວໂດຍເພິ່ມຂະຫຍາຍໂຮງຮຽນວິຊາຊີບ. ແຕ່ບັນຫາມີຢູ່ວ່າ ຄົນລາວສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ຢາກເຂົ້າໂຮງຮຽນວິຊາຊີບ. ຢາກເຂົ້າແຕ່ມະຫາວິທະຍາໄລ.  ຂໍ້ນີ້ເລີຍກາຍເປັນປະເດັນໃຫ້ທາງກະຊວງ ສຶກສາຕ້ອງໄດ້ອອກມາຕະການໃຫມ່ເພື່ອ  ຂັດເລືອກເອົາແຕ່ນັກຮຽນ ເກັ່ງເຂົ້າມະຫາວິທະຍາໄລ.  ສ່ວນທີ່ເຫລືອແນະນໍາໃຫ້ນັກຮຽນພາກັນ ປະກອບສ້າງແຮງງານອາຊີບ ເພື່ອຮັບເອົາຜົນປະໂຫຍດໃນການ ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນລາວ.  ເພາະຜົນປະໂຫຍດດັ່ງກ່າວນີ້ຕົກ ເປັນມຸນຄ່າຫລາຍພັນລ້ານໂດລາທີ່ດຽວ.   ແຕ່ປັດຈຸບັນລາວເຮົາບໍ່ມີ ປັນຍາຈະເກັບກູ້ເອົາຜົນປະໂຫຍດດັ່ງກ່າວໄດ້ຢ່າງເຕັມເມັດເຕັມຫນ່ວຍເລີຍ.  ຕົກເປັນຂອງຕ່າງຊາດໝົດ. ໜ້າເສຍດາຍແທ້ໆ. 

ວຽກງານອາຊີບມີຫລາຍອາຊີບທີ່ສາມາດສ້າງ ລາຍຮັບທີ່ໝັ້ນຄົງໄດ້, ແລະເປັນວຽກທີ່ ກໍາລັງຕ້ອງການຫລາຍທີ່ສຸດໃນລາວ ເພາະວ່າສະພາບການ ພັດທະນາໃນລາວ ປັດຈຸບັນ ແມ່ນຕົກຢູ່ຂັ້ນຕອນສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ທີ່ຕ້ອງການສີມືແຮງງານ ເປັນຕົ້ນຝ່າຍເທັກນິກ ແລະນາຍຊ່າງ.    

ຂ້າງລຸ່ມຄືຕົວຢ່າງໂຄງການຍັກໃຫຍ່ກໍາລັງຈະສ້າງ ຫລືໄດ້ສ້າງໄປແລ້ວ.  ຍົກມາເປັນຂໍໍ້ຄິດ...

1.    ໂຄງການສ້າງທາງລົດໄຟລະຫວ່າງຈີນລາວ ຕົກເປັນມູນຄ່າ US$6.8 billion, ລາວຈະໄດ້ຮັບຜິດຊອບ ປະມານ US$840 million ເຊິ່ງຂ່າວວ່າ ຈະເອົາລາຍໄດ້ຈາກ ບໍ່ແຮ່ bauxite mine and three potash mines  ຂອງທາງບໍລິສັດ ຈີນກໍາລັງສໍາຫລວດແລະຂຸດຄົ້ນ.  ໝາຍຄວາມວ່າ ຢືມເອົາເງິນຈີນ $840 million ສ້າງທາງລົດໄຟ ແລ້ວກໍເອົາບໍ່ແຮ່ bauxite ແລະ three potash mines  ໃຊ້ໜີໃຫ້ຈີນເລີຍ.  ຂໍ້ນີ້ໜ້າວິຕົກກາງວົນຫລາຍ.  ເພາະໃນຂ່າວ ບໍ່ມີການວິເຄາະວ່າ ການສ້າງລົດໄຟຈະໄດ້ຮັບຜົນບວກ ໃຫ້ກັບລາວນ້ອຍຫລາຍປານໃດ? ຈະສ້າງລາຍຮັບໃຫກັບລາວປີລະເທົ່າໃດ?  ບໍ່ມີການປຽບທຽບ,ວິເຄາະ, ວິໄຈທຽບໃສ່ກັບໂຄງການອື່ນເຊັ່ນ ໂຄງການສ້າງຖະໜົນຫົນທາງໃຫ້ມັນໄດ້ມາດຕະຖານທົ່ວປະເທດ, ເງິນ US$840 million ນີ້ລະຫວ່າງທາງລົດໄຟ ກັບທາງ highways ທີ່ມາຕະຖານທົ່ວປະເທດ?  ຕາມສະພາບປັດຈຸບັນ, ໂຄງການໃດຈະໄດ້ຜົນປະໂຫຍດກ່ອນກັນ?      

http://www.vientianetimes.org.la/FreeContent/FreeConten_Laos_china.htm

2.      ໂຄງການສ້າງລະບົບທໍ່ນໍ້າມັນ ແລະໂຮງງານກັ່ນນໍ້າມັນ (oil pipeline, refinery and facility ) ຢູ່ພາກກາງຂອງລາວ (ຄໍາມ່ວນ) ເປັນໂຄງການວຽດນາມຈະມາລົງທຶນໃນລາວ ສ້າງທໍ່ນໍ້າມັນຈາກວຽດນາມເຊື່ມຕໍ່ໃສ່ລາວ.  ນີ້ກໍຄືໂຄງການໜຶ່ງທີ່ຕ້ອງໃຊ້ແຮງງານຕ່າງຊາດຢ່າງຫລວງຫລາຍ.

http://www.vientianetimes.org.la/FreeContent/FreeConten_Action_set.htm

 3. ໂຄງການສ້າງ wind farm ຢູ່ອັດຕະປື, ເປັນໂຄງການຂອງໄທຍຈະມາສໍາປະທານທີ່ດິນແລ້ວລົງທຶນສ້າງ wind farm ລະບົບພະລັງໄຟຟ້າພັດລົມ.  ຕົກເປັນມູນຄ່າ ປະມານ US$1.5 billion.

 http://www.nationmultimedia.com/national/IEA-signs-deal-for-largest-Asean-wind-farm-in-sout-30266224.html

4.       ໂຄງການສ້າງເຂດເສດຖະກິດພິເສດຢູ່ປາກເຊ, ຈໍາປາສັກ. ບໍລິສັດຍິປຸ່ນເປັນຜູ້ຮັບເໝົາໃນໂຄງການນີ້.  ແລະຄາດວ່າຈະສາມາດດຶງດູດເອົາບໍລິສັດນ້ອຍໃຫຍ່ຂອງຍິປຸ່ນມາຮ່ວມລົງທຶນ ໃນເຂດປະມານ 100 ບໍລິສັດ. ຜ່ານມາລາວມີເຂດເສດຖະກິດ ປະມານ 11 ແຫ່ງ ແລະມີປະມານ 213 ບໍລິສັດທີ່ກໍາລັງລົງທືນໃນເຂດເສດຖະກິດດັ່ງກ່າວ.  ຕົກເປັນມູນຄ່າປະມານ   US$4.2 billion.  ແລະ $1.19 billion ແມ່ນໄດ້ນໍາໃຊ້ປະກອບສ້າງເຂດເສດຖະກິດດັ່ງກ່າວໄປແລ້ວ. ເຊິ່ງສ້າງວຽກງານໃຫ້ ແກ່ແຮງງານເກີນກວ່າ 11,320 ແຮງງານ, ໃນນັ້ນ 4,229 ເປັນແຮງງານລາວ, ນອກນັ້ນເປັນແຮງງານ ຕ່າງຊາດ. ລາຍຮັບຈາກໂຄງການດັ່ງກ່າວເລິ່ມແຕ່ 2003, 2010 ເຖິງປັດຈຸບັນແມ່ນ US$11 million ເຊິ່ງຖືວ່າເປັນລາຍຮັບໃຫ້ກັບພັກລັດໜ້ອຍທີ່ສຸດ. ນອກຈາກນັ້ນຍັງສ້າງແຮງງານໃຫ້ກັບປະຊາຊົນລາວໜ້ອຍ ກວ່າແຮງງານຕ່າງຊາດອີກ.  ນີ້ເປັນຕາໜ້າຄິດຫລາຍ. 

http://asia.nikkei.com/Politics-Economy/Economy/Laos-OKs-economic-zone-for-smaller-Japanese-companies

http://www.vientianetimes.org.la/FreeContent/FreeConten_Revenue%20from.htm

5.       ໂຄງການພະລັງໄຟຟ້າທີ່ສ້າງແລ້ວ, ກໍາລັງສ້າງ ແລະມີແຜນການຈະສ້າງ.  ປັດຈຸບັນໃນລາວມີເຂື່ອນໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່ 29 ເຂື່ອນ, ກໍາລັງສ້າງເພິ່ມ 45 ເຂື່ອນ ແລ້ວມີແຜນການຈະສ້າງໃຫ້ໄດ້ຄົບ 300 ເຂື່ອນເພື່ອສ້າງພະລັງໄຟໄຟ້ໃຫ້ໄດ້ປະມານ 30,000 megawatts.  ເປັນຫມໍໄຟແຫ່ງອາເຊຍຕະເວັນອອກສຽງໃຕ້.   ຕາມທໍາມະດາ, ປະເທດລາວເຮົາເປັນປະເທດນ້ອຍໆ ມີປະຊາຊົນປະມານ 6 ລ້ານຄົນ, ໂຄງການຍັກໃຫຍ່ທີ່ສ້າງສໍາເລັດຜ່ານມາສາມາດສ້າງຊົນຊັ້ນກາງໃຫ້ສັງຄົມໄດ້ແລ້ວ, ແຕ່ ກໍໜ້າເສຍດາຍ ແຕ່ລະໂຄງການຜ່ານມາແມ່ນ ກາຍເປັນການສ້າງ ລາຍຮັບໃຫ້ກັບນັກລົງທຶນແລະແຮງງານຕ່າງປະເທດ. ສ່ວນລາວເຮົາແມ່ນເພິ່ມຄວາມແຕກໂຕນລະຫວ່າງຊົນຊັ້ນສູງ ກັບ ຊົນຊັ້ນຕໍ່າໃຫ້ຫ່າງໄກກັນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ຖ້າສືບຕໍ່ເນື່ອງກັນໄປແບບນີ້, ປະເທດລາວຈະບໍ່ສາມາດລຸດພົ້ນຈາກການພັດທະນາ ລະດັບຊ້າງພັບຫູງູແມບ ລີ້ນໄດ້ຈັກເທື່ອ. ຈົນກວ່າຈະມີການປະຕິວັດເກີດຂຶ້ນຄັ້ງທີ່ 7 ໃນຕໍານານສາບ 7 ຊາດຂອງສີໂຄດ. ເມື່ອນັ້ນປະເທດລາວກໍຈະພັດທະນາແບບຖາວອນ, ແຕ່ຊາດລາວຈະບໍ່ແມ່ນເຊື້ອຊາດລາວ, ຈະກາຍເປັນຊາດລາວເຊື້ອຊາດອາຊີອາຄະເນໃນທີ່ສຸດ.

http://www.laoenergy.la/pageNews.php?id_News=74

ປສ.